本研究的目的在探討第一個實質統治蘭嶼的國家─日本，如何透過理蕃政策、土地調查等手段控制蘭嶼的土地與達悟族（日治時期稱「Yami」），以及日治時期所制定的土地相關法規、土地利用方式如何延續至戰後，並隨著時局鉅變進而成為蘭嶼土地大量流失的源頭。有關蘭嶼的先行研究多以人類學、民族學為主，歷史學相對缺乏；探討蘭嶼土地問題的研究亦多以戰後為時間斷限，然而筆者爬梳日治時期的史料文獻後，發覺土地被侵占或不當利用的源頭就在日治時期。
　　在大航海時代展開前，蘭嶼達悟族和語言、文化相近的巴丹群島Ivatan人交流最為頻繁，即使兩地於三百多年前因紛爭導致交流停滯，而臺灣陸續受到荷蘭、西班牙、鄭氏與清帝國的統治，蘭嶼依舊處於遺世獨立的狀態。直到1874年牡丹社事件爆發，清帝國施行開山撫番政策，蘭嶼也在1877年被象徵性地納入清帝國版圖，並由恆春縣管轄，而此舉即為1895年蘭嶼被劃入日本帝國領土的關鍵。
　　日本帝國是第一個實質統治蘭嶼的國家，由於沒有前朝相關施政紀錄可沿襲或參考，便在1897年先派出探險隊調查蘭嶼（紅頭嶼）自然環境、物產及族群等，發現蘭嶼對日本無多少殖產之利，加上地處偏遠、蕃情穩定，所以在1908年由派出所改制為駐在所、1909年由蕃地轉為普通行政區，官方對蘭嶼的理蕃脈絡皆異於其他臺灣原住民族，而自成一格。
　　本研究發現臺灣總督府從未明令將蘭嶼設為人類學保留地而放棄開發，且官方在各時期對蘭嶼的開發不曾停滯，並因應時勢改變對蘭嶼殖產的需求。臺灣總督府所制定的高砂族保留地制度，雖然未在日治時期造成顯著影響，但卻因戰後國民政府撤退來臺的情勢變化下，使得蘭嶼轉為安置龐大軍需人口與重刑犯的地方。戰後國民政府承襲自高砂族保留地的山地保留地制度，雖然原意是為維護原住民生計，卻允許公家機關及各級學校經呈准後使用保留地，在國家需求與國家特權相互交織下，使日治時期的法令條文轉為大量蘭嶼土地「流失」的關鍵。
　　本研究分析蘭嶼土地被侵占或不當利用的根源及現今面臨的土地爭議，發現若只分析戰後的法規和現象無法了解問題癥結，因山地保留地的「原型」即承襲自日治時期的高砂族保留地。因此若要解開部落之於國家、傳統領域之於國土間的矛盾與紛爭，就必須探討日治時期國家對蘭嶼土地的控制及影響，方能找到現今蘭嶼土地爭議的脈絡與源頭。

This study investigates the policies and methods used in controlling the land and people (the Tao people; in older literature called the Yami people) of Lanyu by the Japanese, the first government to hold substantive rule over the island, as well as how land regulations and utilization persisted after World War II, resulting in the large-scale loss of land on the island. Previous research on Lanyu-related subjects has been concentrated heavily on the fields of anthropology and ethnology, with historical studies a relative paucity; moreover, studies on land appropriation issues in Lanyu are almost singularly centered upon post-WWII governance. After researching historical documents pertaining to Lanyu from the Japanese rule era, the present author has found that the loss of land in Lanyu owing to misappropriation actually has its origins during the Japanese period.
　Long before the Age of Exploration, the Tao people of Lanyu had frequent interaction with the Ivatan people of the Batanes archipelago, who shared a similar language and customs. After this interaction ceased three centuries ago, owing to disagreements between the peoples, Lanyu became an island cut off from the rest of the world, even as the island of Taiwan itself came under the rule of the Dutch, the Spanish, the Kingdom of Tungning, and finally the Qing Empire. Only until after the Mudan Incident of 1874 did the Qing government begin their policy of “pacifying the aboriginals”, and Lanyu was symbolically annexed into the Qing Empire in 1877, under the administration of Hengchun Prefecture. This was what resulted in Lanyu becoming part of the Japanese empire in 1895 after the First
Sino-Japanese War.
　　Being the first government to hold substantive rule over Lanyu, no prior governmental records or documentation was available to the Japanese, and an expedition was sent to the island (called Kōtō-sho in Japanese) in 1897 to assess the environment, resources, and people there. The expedition concluded that the island held little value for the Japanese; because of its remote location, and the unrebellious nature of the aboriginals, the Japanese presence was reduced in 1908 from a police precinct to a police garrison, and in 1909 the island was reclassified from an “aboriginal land” to a normal administrative region. The governance of the Lanyu locals was unique, with the Japanese applying a different system compared
to all other Taiwanese aboriginal peoples.
　　In this study, we find that the Japanese Governor-General of Taiwan never ceased development of Lanyu because of its official status as an ethnological reserve area off limits to the public, with development adjusted according to the changing necessities of the time. Even though the Takasago (Taiwanese aboriginal) reservation system under the Governor-General of Taiwan never had much impact during Japanese rule, the situation changed when the Nationalist (KMT) government relocated to Taiwan after defeat in the Chinese Civil War, with Lanyu becoming a place to house large numbers of military personnel and convicted felons. The Nationalist government retained the Takasago reserve system established by the Japanese; although its purpose was ostensibly to ensure the livelihoods of the aboriginal peoples, governmental institutions and schools could apply for use of reserved lands, and the legacy Japanese regulations became the cause for the mass misappropriation of land in Lanyu, with national needs and elite
privileges combining to appropriate lands.
　　We find that post-WWII laws and circumstances do not hold the key to understanding the root of land misappropriation, issues, and controversies in Lanyu today, since the prototype of the Nationalist government’s aboriginal reserve system lies in the Japanese Takasago reserve system. If we seek to understand the paradoxes pertaining to the conflict between tribes and national governments, and between traditional life and state-owned lands, we must first understand how the land of Lanyu was controlled under Japanese rule and its lasting impact; only then will we be able to elucidate the origins of the conflicts of today.

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南：國立成功大學歷史研究所博士論文。
林家賢
　　2005　〈土地利用變遷分析初探：以蘭嶼鄉椰油村1981年至2004年間為個
案探討》。花蓮：國立東華大學自然資源管理研究所碩士論文。
林淑雅
　　2007　〈解/重構臺灣原住民族土地政策〉。臺北：國立臺灣大學法律研究所
博士論文。
林淑慧
　　2000　〈黃叔璥及其《臺海使槎錄》研究〉。臺北：國立臺灣師範大學國文
學系碩士論文。
林綱偉
　　1986　〈蘭嶼雅美族的環境適應與變遷〉。臺北：國立臺灣大學地理學研究
所碩士論文。
林瓊華
　　1997　〈臺灣原住民土地產權之演變(1624-1945)〉。臺北：東吳大學經濟
學研究所博士論文。
陳宗暉
　　2009　〈流轉孤島：戰後蘭嶼書寫的遞演〉。花蓮：國立東華大學中國語文
學系碩士論文。
夏曼‧藍波安
　　2003　〈原初豐腴的島嶼─達悟民族的海洋知識與文化〉。國立清華大學人類
學系碩士論文。
陳雪芳
　　2009　〈消失的原住民土地權─以東海岸阿美族個案為例〉。花蓮：國立東華
大學族群關係與文化研究所碩士論文。
陳偉欽
　　2015　〈船難糾紛與殖民地臺灣原住民的懲治：以1903年班傑明修厄爾號
（Benjamin Sewall）事件為中心〉。臺北：國立臺灣師範大學臺
灣史研究所碩士論文。
張乃文
　　2014　〈日本時代臺灣的土地徵收〉。臺北：國立臺灣師範大學臺灣史研究
所碩士論文。
張懿仁
　　2004　〈全球化下台灣原住民與國家之權力分享─從蘭嶼達悟族跨境交流談
起〉。臺北：國立臺灣大學建築與城鄉研究所碩士論文。
黃郁茜
　　2005　〈「交換」與「個人主義」：蘭嶼野銀聚落的例子〉。臺北：國立臺
灣大學人類學研究所碩士論文。
楊鵑穎
　　2010　〈傳統習慣、國家法與土地權：以排灣及雅美族為例〉。花蓮：國立
東華大學民族發展與社會工作研究所碩士論文。
廖准一
　　2014　〈虛實之境─臺灣後山的地域與人群（從近代初期到1888年）〉。國
立臺灣師範大學臺灣史研究所碩士論文。
鄭安睎
　　2010　〈日治時期蕃地隘勇線的推進與變遷（1895-1920）〉。臺北：國立
政治大學民族學系博士論文。
魏國金
　　1994　〈人與居存土地關係的探究─以蘭嶼空間為例〉。桃園：國立中央大學
哲學研究所碩士論文。

五、國科會、原民會計畫
高德義、石忠山、羅國夫、楊逸翔、楊鵑穎、全皓翔
　　2008　《原住民族傳統習慣之調查、整理及評估納入現行法制研究：排灣族
及雅美族個案》。臺北：行政院原住民族委員會。
陳鴻瑜
　　2004　〈巴丹群島領土主權問題之研究〉國科會計畫。臺北：國立政治大學
歷史學系。

六、訪談紀錄
田騏嘉訪問、記錄
　　〈周義誠‧夏曼先生訪談紀錄〉（未刊稿），2016年5月24日，於椰油9號海
洋冰品前方榕樹下。
　　〈謝明善先生訪談紀錄〉（未刊稿），2016年5月25日，於建蘭派出所前方
靠海濱的涼台。
　　〈董海同先生訪談紀錄〉（未刊稿），2016年5月26日，於紅頭部落原稻香
新村前的欖仁樹下。
　　〈謝鳳英女士訪談紀錄〉（未刊稿），2016年5月26日，於漁人部落魚飛浪
民宿後方涼台。
　　〈林正文先生訪談紀錄〉（未刊稿），2016年5月27日，於野銀部落阿文商
號旁的涼台。
　　〈董森永先生訪談紀錄〉（未刊稿），2016年5月28日，於漁人部落魚飛浪
民宿。
田騏嘉訪問、記錄，李文豪口譯
　　〈施芬香女士訪談紀錄〉（未刊稿），2016年5月28日，於紅頭部落古魯民
宿後方民宅。

七、電子資料庫
1. 中央研究院地理資訊科學研究專題中心「臺灣百年歷史地圖」，網址：http:// gissrv4.sinica.edu.tw/gis/twhgis/。
2. 社會經濟資料庫，網址：http://segis.moi.gov.tw/STAT/Default.aspx。
3. 國立臺灣圖書館「日治時期期刊全文影像系統」，網址：http://stfj.ntl.edu.tw/
cgi-bin/gs32 /gsweb.cgi/login?o=dwebmge。
4. 國立臺灣圖書館「日治時期圖書全文影像系統」，網址：http://hyerm.ntl.edu.
tw:2135/ cgi-bin/gs32/gsweb.cgi/login?o=dwebmge&cache=1456835064363
5. 國立臺灣圖書館「臺灣政經資料庫」，網址：http://tped.ntl.edu.tw/cgi-bin/gs
32/gsweb.cgi/login?o=dwebmge&cache=1427075191572。
6. 國史館臺灣文獻館版權所有、國立政治大學計算中心開發，「臺灣總督府（官）報」，網址：http://db2.lib.nccu.edu.tw/view/loginAction.php。
7. 中央研究院臺灣史研究所「臺灣總督府職員錄系統」，網址：http://who.ith.
sinica.edu.tw/mpView. action?viewer.xyear=1896。
8. 中央研究院臺灣史研究所「臺灣研究古籍資料庫」，網址：http://rarebooks.
ith.sinica.edu.tw/sinicafrsFront99/index.htm。
9. 中央研究院、國史館台灣文獻館「台灣總督府及所屬機構公文類纂目錄查詢系統」，網址：https://sotokufu.sinica.edu.tw/query.php。
10. 国立公文書館「アジア歴史資料センター」，網址：http://www.jacar.go.jp/。

八、影像資料
胡台麗
　　1993　《蘭嶼觀點》。臺北：中央研究院民族學研究所。
張育菁
　　2014　《為你　留住這片海》紀錄片（未發行），網址：https://www.
youtube.com/watchh? v=RHW。

九、網路資料
1. 陳佳珣採訪、撰稿，張光宗攝影、陳添寶、柯金源，張光宗剪輯
〈誰的東清七號地〉，網址：http://e-info.org.tw/node/86973（環境資訊中心轉載新聞），瀏覽日期：2013年10月1日。
2. 「原住民族基本法」，原住民族委員會官方網站（2015年12月16日修正），網址：http://law.apc.gov.tw/LawContentDetails.aspx?。id=FL034022&KeyWord
HL=&StyleType=1，瀏覽日期：2016年6月20日。
3. 黃武次、洪昭男立委於2013年11月提案，移送行政院之糾正案。下載日期：2015年2月10日，網址：http://ppt.cc/vVzC。
4. 「臺東縣國有原住民保留地土地使用權同意書核發審核要點」，參見臺東縣政府官方網站，下載日期：2015年2月10日，網址：http://law.taitung.gov　tw/LawContentDetails.aspx?id=FL051879&KeyWordHL=&StyleType=1。
5. 原住民委員會，〈5.10501台閩縣市鄉鎮市區原住民族人口-人數統計〉，下載日期：2016年2月20日，網址：http://www.apc.gov.tw/portal/docDetail.html
?CID=940F9579765AC6A0&D ID=0C3331F0EBD318C2EA491F007796675D。
6. 翁佳音，〈「福爾摩沙」由來〉，中央研究院臺灣史研究所檔案館專題選粹《荷西時期臺灣輿圖》，瀏覽日期：2015年12月27日，網址：http://archives.ith.sin
ica.edu.tw/collections_con.php?no=25。
7. 西太平洋中ニ在ル日西両国版図ノ境界ニ関スル宣告書，国立公文書館「アジア歴史資料センター」，瀏覽日期：2015年8月12日，網址：http://www.
jacar.go.jp/DAS/meta/MetaOut Servlet。
8. 紅頭列島写真及説明書の進達及別紙説明書，国立公文書館「アジア歴史資料センター」，下載日期：2016年8月20日，網址：http://www.jacar.go.
jp/DAS/meta/MetaOutServlet。
9. 〈臺灣林野調查區分圖（1915年）〉中央研究院台灣史研究所繪編、洪廣冀整理，瀏覽日期：2015年11月30日，網址：http://thcts.sinica.edu.tw/themes/ rd03-2.php。
10. 文化部文化資產局，網站：http://www.boch.gov.tw/boch/frontsite/cultureass
ets/caseBasicInfoAction.do?method=doViewCaseBasicInfo&caseId=VA096020
00987&version=1&assetsClassifyId=1.2，瀏覽時間：2016年4月10日。