糧船水手的問題受到重視，乃是由於對青幫、羅教的秘密社會研究而來，前人對水手組織發展的過程、活動的性質、乃至於歷史分期均已有研究。因此本文欲在前人研究的基礎上，透過水手的私貨貿易活動、政府政策心態兩個因素來討論其與水手行幫發展的互動關係。
就本文所探討的核心因素：政策因素、私貨貿易、水手行幫組織來說，彼此之間關係之深，環環相扣。漕運制度為水手行幫提供賴以生存的基礎，政策與現實面的落差又促進了水手行幫的發展，加強行幫自我保護的功能。政府為安定漕運秩序，水手為生計需求，私貨貿易於是產生。然而政府顯然無法將私貨貿易掌握在最初的政策目的之下，私貨貿易的擴張強化了水手行幫的發展，水手行幫的發展又促進了私貨貿易的進行。隨著私貨貿易帶來的種種問題，又危及了水手賴以生存的漕運制度，改變行幫發展的命運。水手離開對漕運制度的依附，其行幫之所以仍維繫不墜，卻又是因為原有私貨貿易的人際網絡。
總的來說，糧船水手的活動性質是缺乏政治意識的，其發展所以異於一般行會的原因，則與清政府重嚴禁而非重導正，重在防止謀反而非防止經濟犯罪的政策心態有關。

徵引書目
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5. 《辛亥革命前十年間民變史料》，北京：中華書局，1985
6. 《奏摺檔》，台北：國立故宮博物院藏，未出版
7. 《明清檔案》，台北：聯經書局，民75
8. 《軍機處檔月摺包》，台北：國立故宮博物院藏，未出版
9. 《宮中檔光緒朝奏摺》，台北：國立故宮博物院，民64
10. 《宮中檔咸豐朝奏摺》，台北：國立故宮博物院編印，未出版
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12. 《宮中檔乾隆朝奏摺》 ，台北，國立故宮博物院，民71.6
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二、官書典籍
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3. 《大清宣宗成皇帝實錄》，台北：華聯出版社，民53.10
4. 《大清高宗純皇帝實錄》，台北：華聯出版社，民53.10
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9. 王樹木丹編，《張文襄（之洞）公全集》，台北：文海出版社，民61
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三、專書著作
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